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能源转型要警惕“逆替代”

时间:[2019-03-14 ] 信息来源:中国能源报
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  中国能源报:您如何看待能源“十三五”规划滞后于行业发展的实际情况?

  曹仁贤:可再生能源这十几年来装机规模快速攀升,成本大幅下降,远超当初制定的规划和专?#19994;?#24819;象。计划不如变化快,所以我们要顺应潮流,既然发展这么快,就应该让它优先发展。

  现有成本核算没有计征化石能源燃烧附加损害,是不科学的。我们的规划一定要超前,要在超前的基础上再超前,才能够真正适应能源变革的步伐。

  中国能源报:对调整“十三五”的发展目标,您有何建议?

  曹仁贤:在未来的规划中,我认为还要进一步加大可再生能源的发展预期。我们要想改善生态民生、生态环境,建设“?#35272;?#20013;国”,不调整能源结构,不解决雾霾问题,我们的“?#35272;?#20013;国”梦将无法实现。

  中国能源报:您如何看待风光等可再生能源的消纳问题?

  曹仁贤:近两年消纳问题有所缓解,但新疆等个别地区还是存在一些困难。消纳问题是整个电力、体制、能源供需等方面的规划太滞后所导致。从长远看,由于成本较低,一方面可以在自然资源好、风力资源好、太阳光照强的地区加大建设;另一方面还要?#20013;?#25512;进分?#38469;?#33021;源就近消纳。

  目前,我们整个能源体制,特别是在电力的灵活性和创新方面还有很大的欠缺。消纳问题的出现大部分是因为省间壁垒,地方保护和认识问题造成的。所以,我建议未来还是应该有强制配额,建立考核制度,随着下一轮规划工作的展开,电力?#20302;?#36827;行纠偏,“十三五”期间消纳问题能够基本解决。

  中国能源报:您如何预测今年光伏装机规模?

  曹仁贤:今年的装机不会低于去年。去年光伏平价?#36132;?#31034;范项目的电价已经达到三毛几分钱一度。目前,我们要警惕能源逆替代,要防止走?#19979;罰?#35201;自力更生、努力创新、降低成本。当太阳能发电能够做到全天?#20013;?#20379;电,并?#39029;?#26412;和煤电成本相差无几的时候,消费者自然会选择清洁环保的绿色能源。

  中国能源报:针对目前光伏补贴总量和装机出?#28382;?#33410;的情况,主管部门也在酝酿一些措施。您觉得如果未来补贴按季度退坡,会不会出现抢装的现象?

  曹仁贤?#20309;?#35748;为抢装的概率很小了,因为补贴强度很低,计算下来可能也不会超过一毛钱一度电。目前,可再生能源的投资,包括新进入的企业,运营已逐步走向常态,走向成熟。

  目前优先调度可再生能源的管理办法很好,化石能源参与调峰。当然,这也要考虑化石能源的成本和实际付出。

  中国能源报:目前很多火电企业经营困难,不愿意改造、参与调峰,您怎么看待这个问题?

  曹仁贤:这需要国家层面下决?#27169;?#38656;要更高级别的能源主管部门把这个事情论证清楚。最终生态环境的改善,能源结构的调整,应该还是?#19978;?#36153;者买单。广大消费者要逐步接纳可再生能源。

  中国的电价是全世界最低的,太低的资源价格也容?#33258;?#25104;浪费。要想让各种能源回归它本身的价值,回归市场,?#19978;?#36153;者来选择使用什么样的能源,市场化改革是关键。市场化改革的核心是价格,价格的核心是遵从于价值。清洁能源应该有附加属性,附加价值。这方面如果没有理清楚,都搅在一起,就很难说清了,这些需要顶层设计。

  中国能源报:今年光伏规划从传统的指标分配变成竞价模式,您觉得对整个光伏行业会造成什么影响?

  曹仁贤:可再生能源项目要遵循市场化的原则,采取竞价的方式获取资源,是长期需要坚持的方向,否则会造成不公平现象。设计竞价规则,要防止恶意竞价,杜绝赌价和明显低于成本的低价中标,以可?#20013;?#26041;式遴选出优质企业。

  中国能源报:对逆变器行业来说,它在整个光伏?#20302;?#25104;本里的占比并不算高,您觉得应该如何做,才能?#34892;?#21161;推平价?#36132;?/p>

  曹仁贤:这需要从?#20302;?#20248;化的角度去努力,一方面是提高逆变器自身的可靠性和转换效率,另外一方面是更加友好地接入电网。除了降低硬性成本以外,我们还需要更加注重对这个?#20302;?#30340;理解,对未来大量可再生能源的接入,电力电子设备的要求,要有更深入的理解,更加专业化,同时从其他各个方面给客户创造更多的价值。

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